ORDENACIÓN TERRITORIAL [PDF]
Autor: Domingo Gómez Orea - Alejandro Gómez Villarino
Tercera Edición
Ediciones Mundi-Prensa, 2013
PRESENTACIÓN
Este es un "libro vivo" que se ha ido formando a través de una serie ininterrumpida sobre ordenación del territorio, iniciada por el autor en 1975 con "El Medio Físico y la Planificación" (dos ediciones), continuada con "El Espacio Rural en la Ordenación del Territorio", de 1985, del que se volvió a publicar otra edición en 1992 con el título "Planificación Rural", a la que siguió "Ordenación del Territorio": una aproximación desde el Medio Físico, publicado en 1994. Hasta aquí, la serie contemplaba el sistema territorial, desde el medio físico (de physis, naturaleza); pero las tres últimas ediciones, las de 2002, 2008 y 2013, trascienden dicha perspectiva, adoptando una concepción equilibrada del sistema territorial; y aunque mantienen el espíritu de las anteriores, consideran en pie de igualdad todas sus componentes: el medio físico, la población, sus actividades, las instituciones y agentes que la vertebran, los asentamientos poblacionales, las infraestructuras de transportes y de telecomunicaciones y el marco legal que establece las reglas del juego. Por ello su título es Ordenación Territorial, sin adjetivos.
CONTENIDO
I. MARCO CONCEPTUAL DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. El sistema territorial
2. El modelo territorial
3. Evolución tendencial del sistema territorial
4. Evolución planificada del sistema territorial: La ordenación territorial
5. Precisiones sobre ordenación territorial
6. Enfoques parciales de la ordenación territorial
7. Concreción del concepto de ordenación territorial
8. Desafíos y problemas que atiende la ordenación territorial
9. Principios y objetivos de la ordenación territorial
10. Modelo conceptual de ordenación del territorio que utiliza esta obra
II. MARCO LEGAL DE LA ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. Los sistemas de ordenación territorial
2. Legislación específica de la ordenación territorial
3. Otra legislación no específica con incidencia territorial
4. Marco institucional
5. Instrumentos de ordenación territorial
6. Procedimiento administrativo para aprobar un plan de OT
III. METODOLOGÍA GENERAL PARA ELABORAR UN PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. Etapas y fases por las que pasa la elaboración de un plan de OT
2. Fase preparatoria
3. Metodología que propone y adopta esta obra
4. Fase de información y diagnóstico
5. Definición y análisis de objetivos
6. Subfase de prospectiva. Escenarios
7. Fase de planificación
8. Sobre tramitación del plan
9. Fase de gestión
10. La participación ciudadana en la elaboración de un plan de OT
IV. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA TERRITORIAL
1. Sobre el ámbito espacial del plan
2. Diagnóstico territorial
3. Análisis y diagnóstico del medio físico
4. El subsistema población y actividades
5. Análisis y diagnóstico del poblamiento o sistema de asentamientos de población
6. Marco legal e institucional
7. Diagnóstico integrado o de síntesis
V. PREPARACIÓN PARA LA FASE DE PLANIFICACIÓN
1. Síntesis del diagnóstico y pronóstico a través de indicadores
2. El análisis DAFO
3. Prospectiva, escenarios de futuros
4. Ejemplo detallado de un escenario sostenible
5. Definición del sistema de objetivos
VI. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
1. La fase de planificación
2. Estructura y enfoque del documento de propuesta
3. La imagen objetivo: El modelo territorial a largo plazo
4. Medidas para avanzar hacia la imagen objetivo
5. Evaluación de alternativas: El análisis multicriterio
6. Instrumentación de las propuestas: Imagen objetivo y medidas
7. Gestión territorial
8. Evaluación ambiental estratégica (EAE) de los planes de ordenación territorial
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